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图表
表2 美国国防部对2015~2019财年陆军规模的预测  浏览次数:16

来源: 国家战略研究(第1辑)
   
所属文章全文:

军费削减对美国军事力量的影响

从2010年起美国军费开始出现大幅度削减。这一趋势持续至今,而且可以预见,未来几年美国军费也不会出现明显增长。导致美国军费减少的原因是多方面的。退出反恐战争和减少海外干预固然是其主动减少军费开支的直接原因,但根本原因还在于美国近年来的巨额财政赤字与政府债务、经济衰退与增长乏力以及社会支出持续增加。军费削减很可能会在今后相当长一段时间内对美国军事力量产生负面影响。虽然国内外专家学者对此还存在不同看法,但无论是对美国军费的构成和削减情况,还是对军费削减的原因和影响,目前在国内尚缺乏准确深入的研究。本文将详细展示美国军费的削减情况,分析军费削减的原因,并进一步探讨军费削减对美国常规军事力量的影响。

一 美国军费的削减情况

美国军事费用是指美国联邦政府支出中所有与军事相关的费用,而不仅仅指国防开支。它不仅被用于购买武器、维持军队和发动战争等军事活动,也被用来支付军事和文职人员的薪水、退伍军人的补贴和国防债务的利息等项目。绝大部分军费属于可自由支配支出,需要美国国会每年为此授权和拨款。[1]美国总统每年2月向国会提交下一财年[2]的军事预算请求,然后经过行政部门和立法部门反复讨价还价,最终由国会通过《国防授权法》和《国防拨款法》,详细规定该财年军事预算的具体数额和用途。总统向国会提出的军事预算请求与国会最终的拨款额并不完全一致,两者之间通常会有数量不大的差额。例如,奥巴马总统为2014财年提出的国防部基本预算请